第481章 开拓令

银矿开采乃是一个赚钱的行当,朝廷现在将这个利益分润出去,就是要让勋贵支持变法革新。同样这银矿也是被朝廷攥在手中的,现在只有朝廷有大船可以平安往返扶桑和大乾,再加上只有朝廷银币局掌管铸造银币的技术和机器。那些勋贵想要铸币,就只能将白银交给朝廷。即便是不计算其他的收益,仅仅是铸币和运输,朝廷就能掌控三成利润。再加上银矿租金两成,朝廷获利在五成,而且更重要的是,朝廷没有在这上面投入大量人力物力。当然明面上朝廷获利是两成,这是给那些勋贵们看的。实际上,朝廷派人前去扶桑开采银矿,所耗很高,反倒不如将利润分润给勋贵。“若能施行,则朝廷财政无忧也,此为开源。”“节流,需要朝廷裁撤庸官,严查贪腐,朝廷驿站,每岁皆是朝廷拨款,通行天下,本是方便官员赴任和公文、诏令通行,自太宗之后,多有官员家属仆役借之行事,耗费日多。朝廷每年竟于此糜费不下百万贯。”“臣请诏令,除官员上任,致仕归乡,或是朝廷公务,其他一律不得借用驿站。”“丞相此法很好,只是若不借助驿,则官员货物往来不便也,不若改成以市价用之。”王宜想了一下说道。“陛下仁厚。”“方今天下,中原拥挤,多有百姓沦为流民或为勋贵、豪强家奴,若不改变,一旦有天灾,必定为祸。臣请开边,以解人多地狭之困。”“开边耗费糜多,且多为蛮荒之地,所获不多也。”王宜摇摇头道。“陛下,朝廷可下令,召令天下勋贵、豪强、官宦世家、富户前往蛮荒之地开拓。”“朝廷可设开拓令,天下勋贵、豪强有开拓之心者,可向朝廷购买,允许其自整兵马,自备粮饷,前往开拓,所获所得,皆为其有。若能拓土,可赏赐官爵,用以镇守。”听到晁错的话,大殿之上顿时鸦雀无声。这开拓之事名为开拓,实际上是在封侯啊,行当年邦周分封天下之举。更何况,允许勋贵豪强自备兵马钱粮,组建军队。这可是开了大乾立国以来的先河了。甚至按照这政令上说的,若是能够开拓成功,那就是实打实的进行封邑了。封邑贵族,这可是只有在春秋时期才有的待遇,就连战国时候,这种封邑贵族都少了,而且这个时期绝大多数封邑贵族的权利也远不能和春秋时期相比了。封邑贵族再进一步是什么?诸侯啊!天下间,有不想当诸侯的勋贵、豪强、官宦世家吗?王宜觉得没有,这条政令好吗?好。若是真推行下去,朝廷不用花钱,那些勋贵、豪强就会自备钱粮兵马开边。朝廷完全可以坐享其成,等到开边成功后,封赏那些人爵位,不仅能够解决朝廷人多地狭的困境,还不用朝廷糜费,勋贵豪强也有利可图,可谓是一举三得。但是王宜心中却是犹豫不决。这个决心不好下,毕竟这是要给勋贵、豪强兵权。“此时再议!”王宜最终没有下定决心。晁错的改革除了开源节流和开拓令这些政令外,其他的政令和以前变法的差不多。这些事情,基本上过个几十年,各级官员就会懈怠,然后就会违规做事。在接下来就是敷衍,朝廷规矩和律法就会形同虚设。大乾为了防止官员懈怠,一直设置巡查御史监督,可即便如此,官员违规的事情依旧层出不穷。王宜回宫之后和王氏一族嫡系对开拓令进行了一番商讨。这开拓令看上去很好,但一旦开了口子,会不会乱套,他们也不敢保证。最后皇叔王坎出言道:“大乾朝廷居于神州膏腴之地,地方万里,百姓亿万,还没有信心压服诸侯吗?”王宜一想,觉得是这个道理,如此大的优势,若还压制不了,那这大乾也该亡国了,最后决定同意这开拓令之事。不过虽然王宜准备给这个权利,但是并不代表这个权利没有限制,若没有限制,到时候随便一个找一个开拓令,就能集合数百兵马训练,那还成什么样了?王宜准备将开拓令的发放收归皇室,只有皇帝同意了,才会下发一张开拓令,而且这些开拓令也是有限制的。想要开拓,以蛮荒之地,去的兵多了,耗费太大,去的少了,站不住地,白费功夫,所以必须要合理。更何况,这些用来开拓的兵卒,需要在大乾训练,若是给的兵额多了,万一有那些胆大妄为的家伙直接造反怎么办?这些都要考虑进去,而且除了这些,武器装备怎么算?是不是任由他们购买,还是朝廷统一做出限制?这些都要说清楚。这种兵事必须要说清楚,无甲和有甲的士兵那可是天壤之别。若是有有甲精锐五十在手,轻易就可击溃着无甲兵卒数百。可若是不给兵甲,那些开拓士卒面对蛮夷又什么优势?王宜和家族嫡系商议了一番,最终决定,进行开拓的士兵不允许有重甲,只允许镶铁皮甲,重量低于二十斤的铁甲。大乾精锐,铁甲最低也是三十斤,若是重甲更是达到了五十斤,二十斤的铁甲只能追求要害防御,削减其他地方的防御,这样一来才能将甲胄减少到二十斤。同样弓弩也有限制,弩箭是不能有的,弓箭不做限制。战马同样不做限制,但是不得配马甲。至于开拓令的范围,则是五十里上限,超过五十里,朝廷就要问罪。而且这五十里并不是你一人五十里,而是一家。不要想着直接分户,然后让主家、旁系都搞四十九里。这种钻空子的想都不要想。五十里在邦周时期已经是子爵的封国了,当初武王分封天下,公爵也不过百里。现在大乾开拓令,五十里是上限,不过绝大多数开拓令应该是二十里左右,想要方圆五十里的可不容易。