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中统

中统是中国国民党中央执行委员会调查统计局的简称，乃中国国民党的主要情报机构之一。中统的前身是1928年时成立的国民党中央组织部调查科。1935年升格为国民党中央组织委员会党务调查处。其骨干以CC系成员为主。1947年，中统更名为党员通讯局；1949年又更名为内政部调查局，隶属于中华民国，为今日法务部调查局的前身。类似现在美国的FBI。

目录

中统简介

历史

发展

职权范围

人员分工

中统与军统的区别

中统与军统的演变历程

元朝年号

编辑本段中统简介

中统特务组织是国民党CC系的头目陈立夫一手创建起来的。他是国民党特务组织的始作俑者。

北伐以前，国民党中央在广州成立了一个中央俱乐部，到俱乐部去聚会的人都是陈立夫、陈果夫一系的人。因“中央”与“俱乐部”两个英文单词的起头都是C，故称去这个俱乐部的所谓志同道合者为CC系；又有一说是，二陈英文拼音字母打头也是C，CC即指二陈这一系的人。

不过此前，国民党的党权是掌握在丁惟汾手里，有“蒋家天下丁家党”之说。后来二陈在******的卵翼下，阴谋夺取党权，与丁氏进行了激烈的争斗。当时北方几省的党务是丁家把持的，南方几省的党务则为陈家把持。斗争结果，二陈最终将南北方的党权都一并揽过，变成了“蒋家天下陈家党”的局面。1938年国民党中央在武汉召开临时全国代表大会选举总裁，用划“正”字计算票数。陈立夫的“正”字比******的还多，陈因此偷偷抹去了自己的几个“正”字，才使蒋以多数当选总裁。可见当时陈立夫在党内权力影响之大。中统特务组织是国民党CC系的保卫组织，是CC的触角，也是二陈的私货，时人称之为“私生子”。当时国民党中央并不承认中统，只支付调查科、调查处的经费。而庞大的特务组织经费，只能从******的军事委员会办公费下开支。由于二陈是蒋的死党，中统当然也是蒋的死党。不过，中统组织所搜集的情报，有些是不送******的，一般是党外的情报送蒋看，党内派系斗争的情报则不送，只给二陈作参考。

中统局由国民党中央党部秘书长兼任局长，实际由副局长负责。陈立夫，朱家骅先后任局长，徐恩曾、叶秀峰先后任副局长。中统局在国民党各省、市、县党部都有分支机构，以党政机关、文化团体和大中学校为活动重点，特务活动遍及全国。他们以维护国民党******的****统治为己任，从中央党务学校、政治学校等处选派一批骨干，并采取“渗透和招抚”的策略，招纳堕落的知识分子和革命队伍中的叛徒为爪牙，伪装进步，混进**和革命团体进行阴谋破坏活动，迫害**员和进步人士。对于国民党内反对******的派系以及不满******统治的人士，他们也秘密调查、监视，进行迫害。在抗日战争中，他们奉行溶共、防共、限共的反动方针，破坏国共合作和抗日民族统一战线。抗战胜利后，全国人民要求实现和平、民主,反对国民党独裁专政,中统制造了一系列政治事件，破坏和镇压民主爱国运动。在中统的“反省院”、“感化院”和“调查室”，被迫害致死的爱国民主人士和进步青年不计其数。中统局于1947年改名为“党员通讯局”，1949年改名为“内政部调查局”。

编辑本段历史

一九二七年以CC派分子为骨干，在中央组织部下成立了一个调查科，这是“中统局”的最前身。先后由陈立夫、张道藩、吴大钧、叶秀峰、徐恩曾任科长。在各省、市、路中国国民党党部内设“调查股”，县党部内设调查干事。

一九三二年将中央组织部调查科扩编为特工总部。主任徐恩曾。对外仍称调查科，后又改称中央组织部党务调查处。在各省、市、路国民党党部内设特务室和管训**被捕人员的反省院。

抗日战争爆发后，******为了缓和国民情报组织内部矛盾，提出了“合力对外”的口号，于一九三七年底，将特工总部与力行社特务处合并，成立国民军事委员会调查统计局。由陈立夫、陈焯任正、副局长。特工总部编为该局第一处，处长徐恩曾。1938年3月29日的国民党临时全国代表大会上，******提议设立中国国民党中央执行委员会调查统计局。8月，******对军事委员会调查局进行改组，调查局第一处扩为国民党中央执行委员会调查统计局，第二处扩为军事委员会调查统计局（这才是新军统系统）。这样中统局就正式成立了。

一九三八年八月又分开，将第一处改为国民党中央执行委员会调查统计局(简称中统局)。中统局，先后由朱家骅、叶秀峰任局长，徐恩曾、郭紫俊、顾建中任副局长。在各大行政区设有办事处或特派员办事处，在直辖市或重要城市设立区室。

一九四七年四月中统局改头换面，历称中央党员通讯局(简称党通局)。由叶秀峰任局长，郭紫俊，季源溥任副局长。

一九四九年二月，国民党通局划归内政部领导，改称内政部调查局，简称内调局。

国民败退台湾后，于一九五四年十月，又将内调局改组为司法行政部调查局。

编辑本段发展

中统组织的历史可以分作调查科、调查处、特工总部、中央调查统计局、中央党员通讯局及内政部调查局几个阶段。

调查科成立于1928年。当时北伐胜利，国民党中央从广州迁到南京，遂在中央组织委员会（后来的中央组织部）内设立调查科，由陈立夫兼任科长。他当时是组织委员会的秘书，不久改由叶秀峰任科长，1929年改由徐恩曾任科长。调查科成立时，人数不多，其调查任务是针对党内的派系斗争。后来由于**形势的需要，转为党派斗争的工具。继而开设“特工训练班”，收罗不少人。并在南

中统组织

京道署街徐王府瞻园内成立特务工作总部，由徐恩曾任主任，张冲任副主任，濮孟九任秘书。当时这个特工总部是秘密的，称为“私生子”。在党内公开的调查科，则扩大为调查处，濮孟九担任处长。秘密的特工总部把公开的调查处的人事编制和经费纳入其中。在特工总部之下，设有情报科、训练科、总务科，另外还设有指导、行动等课。

特工总部时代，是中统组织最反动猖獗的时代，特务们自夸是特务史上的“黄金时代”。老特务们在国民党内见官大一级。他们持特工调查证（称作“PASS”），可以在任何地方为所欲为，甚至可以调动军警。特工总部的特务们不仅破坏当时**在上海的中央机关和不少地方各级领导机关，还诱叛一些立场不坚定的**变节分子。这些人中有的成了中统组织的高级骨干。例如曾为上海**中央政治保卫工作的领导人顾顺章，他被捕变节后，为中统特务传授技术。他写的《情报业务》一书，还长期作为中统组织训练特务的教材。

******为集中力量统一指挥，加强**特务活动，在1935年将CC系的特工总部和复兴社的特务处统一组成军事委员会情报局（又称“调查统计局”），由陈立夫任局长，陈焯任副局长。局下设三处，第一处处长徐恩曾，主管党派调查；第二处处长戴笠，主管军警调查；第三处处长先由陈焯兼任后由丁默村接任，主管邮电检查。虽然形式上统一了，但是实际上还是各搞各的。特工总部和特务处的组织机构照常存在活动，那个军事委员会情报局，实际上只是一个汇报机构而已。

编辑本段职权范围

中统局的人事组织中，由国民党中央党部秘书长兼任局长，但实际负责工作的则是副局长。民国三十八年败离大陆前担任局长的有陈立夫、朱家骅；担任副局长的有徐恩曾、叶秀峰。

中统局内设人事科、专员室、经济调查处、交通处、统计处；以及一、二、三组（分别负责训练、党派、情报工作，所以二组直接大搞特务活动的说法也是不对的）。中统局组织设立依附于各级党部机关，在各省市设调查统计室，省以下设专员负责“统计调查”。

中统局负责除军、宪、警等军事部门外的情报安全工作。实际工作中也是基本上维持在这个范围之内的，因为军统局也不允许他干涉越权。中统局的工作重心在党政机关内部，另一个重点就是暗中打击一切反对派政党，尤其是**。此外对于社会舆论、思想言论也负有监控责任。（类似现在美国的FBI）

编辑本段人员分工

中统局的人员分工大致有四种：

一是调查工作人员(简称调工)；

二是特种情报工作人员简称特情人员；

三是党员调查网(简称cc党网，又称党员通讯网)，是在中国国民党党内进行防共和监视其内部人员的监察人员；

四是通讯员，是中统局在各机关、学校、企业内部发展的工作人员。

编辑本段中统与军统的区别

中统是国民党党中央的情报机构。

军统是国民政府军事委员会的情报机构。

中统:“中国国民党中央执行委员会调查统计局”的简称。国民党C.C系陈果夫、陈立夫所控制的全国性特务组织。中统的前身是由C.C系分子所组成的国民党中央组织委员会党务调查处。1937年，党务调查处并入军事委员会调查统计局第一处，由C.C系分子徐恩曾任处长。1938年3月，在国民党临时全国代表大会上，经******提议，以军事委员会调查统计局第一处为基础，成立中国国民党中央执行委员会调查统计局，中统由此正式形成。

中统以各级国民党党部为活动基地，在省市党部设调查统计室，在省以下党部设专人负责“调查统计”，在文化团体和大专院校、重点中学广泛建立了“党员调查网”，进行各种反革命特务破坏活动。

军统:“国民政府军事委员会调查统计局”的简称，国民党统治集团为维护其统治而设立的特务组织。1938年8月成立。前身是“军事委员会密查组”(1927年建)、复兴社特务处（1932年4月建）、军事委员会调查统计局第二处(1937年建)。主要负责人为戴笠。军统局内勤组织共有八处、六室、一所；外勤组织在各大城市设“区”，在各省设“站”，在一些重要城市设“特别班”。其基本组织为“组”及直属情报人员。特工人员最多时近五万名，分布到国民党的军队、警察、行政机关、交通运输机构，乃至驻外使领馆，专门以监视、绑架、逮捕和暗杀等手段进行**反人民的特务活动.

在四十年代以前，中统的势力非常大，因为实际上国民党的各级基层党组织，都是中统的特务网延伸。许多基层党部的负责人，本身就是中统的基层负责人。

抗战以后，由于国民党的情报工作对象有所改变，从以对付中国**向对付日本侵略转变，因此中统的地位开始下降，而军统的地位不为提升。同时，由于大片国土沦陷，中统的组织系统严重破坏，而其又不能及时的联络这些基层组织。逐渐为军统所取代。

加之军统头子戴笠对蒋有知遇之恩和师生之情，对蒋言听计从。而中统主要为国民党CC系的大老陈立夫、陈果夫叔侄所掌握，在人事上蒋不能直接控制，也逐渐失去了蒋的扶持。到了国民党退台后，中统实际上已经丧失了全部组织系统。而军统的组织系统倒是得以保存和发展。

由于中统与军统在争夺秘密工作的主导权上，进行了长期的明争暗斗，双方的合作非常有限。

编辑本段中统与军统的演变历程

1928年初，国民党在中央组织部中设立专职情报的“党务调查科”，此时，军队系统也有“参谋本部第二厅”，负责军事谍报与电讯侦测；1931年，“中华民族复兴社”（又称“蓝衣社”）的秘密核心组织“力行社”下设“特务处”，从事情报暗杀活动。1932年，党务调查科扩充为“特工总部”，1935年改组为“党务调查处”。

1937年4月，徐恩曾负责的“党务调查处”与戴笠负责的“力行社”合并为“国民政府军事委员会调查统计局”，由陈立夫任局长；原调查处为一处负责党务，仍由徐恩曾任处长；原力行社为二处负责特务，仍属戴笠管理。可以看出，初创阶段的国民党特务机关，组织机构变动相当频繁。

1937年七七事变全国抗战，1938年初国共达成合作，随着国共第二次合作的形成和抗日战争的不断深入，**在国统区由完全秘密转为公开；人民的抗日爱国运动亦日益高涨，势不可挡。1938年春，******借口抗日战争时期国难当头，为了防止日谍汉奸活动，提高工作效率，增强抗战力量，在3月29日召开的国民党临时全国代表大会上决定把原有的国民政府军事委员会调查统计局改组，扩大成为3个公开的特务组织：

一、以第一处为基础，建立隶属中央党部秘书处的国民党中央执行委员会调查统计局（简称中统或中统局），局长由国民党中央秘书长朱家骅兼任，徐恩曾任副局长，由徐负责日常实际工作。

二、第二处扩大为隶属军事委员会办公厅的军事委员会调查统计局（简称军统），首任局长由陈立夫兼任，戴笠任副局长。这个局简称“军统”。

三、隶属军事委员会办公厅的特检处（主管邮电检查）。

中统局的全称为国民党中央执行委员会调查统计局，是抗日战争时期发展起来的国民党特务机关。它和“军统”都是******实行法西斯独裁统治的重要工具。中统局在国民党各省、市、县党部都有有分支机构，以党政机关、文化团体和大中学校为活动重点，特务活动遍及全国。他们网络党羽、特务的手段和对中国**的破坏活动无所不用其极。他们捕风捉影，乱抓乱捕，制造了许多冤狱。

中统局特务组织的原始机构是国民党中央组织部内的党务调查科，它成立于1928年2月。在1928年—1931年这段时间内，陈立夫、张道藩、吴大钧、叶秀峰、徐恩曾先后担任调查科主任一职。1930年徐恩曾继任后，开始了他对中统特务系统长达15年的直接领导，直到1945年2月，******突然下手令，免去他“本兼各职，永不录用”，由叶秀峰继任。

调查科最初分设采访、整理两个股，各设总干事一人，下设干事、助理干事若干人。1930年夏为了加强对付**的力量，调查科内又增设了一个“特务组”，除一般特务活动仍由采访股负责外，举凡对**的调查研究、密谋策划以及被认为属于最机密的情报搜集、破坏指导统由该组负责。该组的负责人由调查科采访股的得力干事顾建中担任。1930年夏，该科也增设了一个“言文组”，其任务是负责搜集各省市的报章杂志、各种进步刊物以及国外的华文刊物，分门别类加以剪贴，逐日送科主任转部长参阅。该组由整理股干事刘清源负责。1932年秘密成立“特工总部”，地点设在南京道署街今瞻园路132号瞻园内。该部迄1938年撤销之时止，前后共七年时间。特工总部是一个完全秘密的组织。它成立后即在各省、市、县和国民党特别党部内陆续建立了下属机构“特务室”，在上海、南京等重要地方还设立了秘密“行动区”。

1934年，******为统一特务组织，在国民政府军事委员会内设立调查统计局（这与后来以戴笠为首的军事委员会调查统计局是两码事），以贺耀祖为局长，陈立夫为副局长，下设3个处：一处为党务处，徐恩曾任处长；二处为军警处，戴笠任处长；三处为邮电检查处，丁默任处长。1935年，国民党中央机关扩编，党务调查科改为国民党中央组织委员会党务调查处。调查科和党务调查处均设于南京丁家桥国民党中央党部大楼内，在二楼西南角两间房子内办公。

中国国民党中央执行委员会调查统计局于1938年成立，至1947年前后历时9年。在这9年中，其组织之庞杂，人员之众多，罪恶之重大较其他各阶段为甚。中统局开始设于湖北汉口的黄陂路，后迁到重庆储奇门药材公会大楼楼上。1939年7月始迁到中山二路川东师范。1946年迁到南京道署街（即今瞻园路）。中统局成立后，原特工总部宣告结束。

1947年4月中统局改头换面，历称中央党员通讯局(简称党通局)。

1949年2月，国民政府党通局划归内政部领导，改称内政部调查局，简称内调局。

国民政府败退宝岛台湾后，于1954年10月，又将内调局改组为司法行政部调查局。

军统是“国民政府军事委员会调查统计局”的简称，国民党统治集团为维护其统治而设立的特务组织。1938年8月成立。

军统前身是“军事委员会密查组”（1927年）、复兴社特务处（1932年4月）、军事委员会调查统计局第二处（1937年）。主要负责人为戴笠。军统局内勤组织有军事情报、党政情报、电讯、警务、惩戒、训练和策反等八处、六室、一所；外勤组织在各在城市设“区”，在各省设“站”，在一些重要城市“特别班”。其基本组织为“组”及直属情报人员。

当年“军统局”特务，专门以监视、逮捕、绑架和暗杀等手段，进行**活动。另一方面，军统特务在抗日战争时期深入沦陷区，制造针对日军的恐怖活动，对打击日本侵略和汉奸，起了一定作用。

1946年戴笠乘坐飞机失事死后，军统局进行改组，其公开特务武装部分与军委会军令部二厅合并为国防部第二厅，由郑介民任厅长；军统局的正式名称亦改为国防部保密局，毛人凤为局长。专责保密防谍工作，确保国家安全。

1949年，军统主要机构撤至台湾。1950年，保密局恢复正式编组，于台北士林芝山岩设立局本部，以持续执行国内保防工作及情报搜集之重责大任，并主导台湾省工作委员会案及台北市工作委员会案等白色恐怖。

1955年，情报机构改制。保密局改组为国防部情报局，专责执行战略预警情报搜集、研整之任务。保防侦查等业务拨归“司法行政部调查局”接管。

1984年发生江南案，当时之情报局长汪希苓亦被捕入狱，情报局再次大改组。1985年7月1日，情报局与国防部特种情报室并编成立军事情报局，隶属国防部参谋本部，受参谋总长直接指挥。其总部在台北阳明山下的芝山，设有情报学校训练间谍，军方内部称该处为山竹营区。