第232章

**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**耶**律**楚**材**在**金**章**宗**明**昌**元**年**六**月**二**十**日****生**于**燕**京****，**他**出**身**契**丹**贵**族**家**庭**，**是**辽**太**祖**耶**律**阿**保**机**的**九**世**孙**、**东**丹**王**耶**律**倍**八**世**孙**、**金**朝**尚**书**右**丞**耶**律**履**之**子**。**其**名**及**字**均**取**自****中**的**“**虽**楚**有**材**，**晋**实**用**之**”**的**典**故**，**蒙**古**名**吾**图**撒**合**里**，**意**为**“**长**髯**人**”**。**<**b**r****/**>**<**b**r****/**>**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**明**昌**二**年****六**月**，**耶**律**履**去**世**，**耶**律**楚**材**时**年**两**岁****，**随**母**杨**氏**定**居**义**州**弘**政****，**受**到**母**亲**全**面**的**教**育**，**十**二**岁**时**入**闾**山**显**州**书**院****，**十**三**岁**时**学**习**诗**书**。**<**b**r****/**>**<**b**r****/**>**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**自**耶**律**楚**材**的**祖**父**起**他**们**家**世**代**仕**于**金**朝**，**常**居**燕**京**。**当**时**燕**京**有**深**厚**的**汉**文**化**的**基**础**，**这**使**得**耶**律**氏**世**代**受**到**汉**文**化**熏**陶**，**形**成**了**读**书**知**礼**的**家**风**。**耶**律**楚**材**从**小**就**受**到**了**儒**家**思**想**的**熏**陶**，**他**的**理**想**是**按**照**儒**家**的**学**说**来**治**理**天**下**。**耶**律**楚**材**秉**承**家**族**传**统**，**自**幼**学**习**汉**籍**，**精**通**汉**文**，**年**纪**轻**轻**就**已**“**博**及**群**书**，**旁**通**天**文**、**地**理**、**律**历**、**术**数**及**释**老**医**卜**之**说**，**下**笔**为**文**，**若**宿**构**著**”**了**。**<**b**r****/**>**<**b**r****/**>**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**泰**和**六**年****，**根**据**金**朝**制**度**，**宰**相**的**儿**子**能**够**被**赐**予**省**掾**之**职**，**耶**律**楚**材**没**有**到**任**。**想**要**参**与**科**举**考**试**，**金**章**宗**询**问**参**与**考**试**之**人**关**于**审**案**的**多**件**事**。**当**时**有**十**七**人**参**与**考**试**，**而**只**有**耶**律**楚**材**的**回**答**为**优**等**，**于**是**被**征**召**授**予**掾**职**，**后**任**开**州**同**知**。**<**b**r****/**>**<**b**r****/**>**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**贞**祐**二**年****，**金**宣**宗**南**迁**至**汴**京**，**耶**律**楚**材**之**兄**耶**律**辨**才**、**耶**律**善**才**均**随**行**。**而**耶**律**楚**材**留**在**中**都**，**被**留**守**燕**京**的**丞**相**完**颜**承**晖**任**命**为**左**右**司**员**外**郎**。**<**b**r****/**>**<**b**r****/**>**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**成**吉**思**汗**十**年****，**蒙**古**军**攻**占**燕**京**，**成**吉**思**汗**得**知**他**才**华**横**溢**、**满**腹**经**纶**，**遂**派**人**向**他**询**问**治**国**大**计**。**据**格**鲁**塞****记**载**：**“**占**领**北**京**后**，**在**愿**意**支**持**蒙**古**统**治**的**俘**虏**中**，**成**吉**思**汗**选**中**一**位**契**丹**族**王**子**耶**律**楚**材**，**他**以**‘**身**长**八**尺**，**美**髯**宏**声**’**博**得**成**吉**思**汗**的**喜**爱**，**被**任**命**为**辅**臣**。**<**b**r****/**>**<**b**r****/**>**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**成**吉**思**汗**十**四**年****，**随**成**吉**思**汗**西**征**，**常**晓**以**征**伐**、**治**国**、**安**民**之**道**，**屡**立**奇**功**，**备**受**器**重**。**<**b**r****/**>**<**b**r****/**>**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**成**吉**思**汗**二**十**一**年****，**又**随**成**吉**思**汗**征**西**夏**，**谏**言**禁**止**州**郡**官**吏**擅**自**征**发**杀**戮**，**使**贪**暴**之**风**稍**敛**。**<**b**r****/**>**<**b**r****/**>**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**窝**阔**台**汗**即**位**后**，**耶**律**楚**材**倡**立**朝**仪**，**劝**亲**王**察**合**台****等**人**行**君**臣**礼**，**以**尊**汗**权**。**从**此**更**日**益**受**到**重**用**，**被**誉**为**“**社**稷**之**臣**”**。**初**执**掌**中**原**地**区**赋**税**事**宜**，**建**议**颁**行****，**设**立**州**郡**长**官**，**使**军**民**分**治**；**制**定**初**步**法**令**，**反**对**改**汉**地**为**牧**场**；**建**立**赋**税**制**度**，**设**置**燕**京**等**处**十**路**征**收**课**税**所**。**<**b**r****/**>**<**b**r****/**>**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**窝**阔**台**汗**三**年****，**任**中**书**令****。**此**后**，**他**积**极**恢**复**文**治**，**逐**步**实**施**“**以**儒**治**国**”**的**方**案**和**“**定**制**度**、**议**礼**乐**、**立**宗**庙**、**建**宫**室**、**创**学**校**、**设**科**举**、**拔**隐**逸**、**访**遗**老**、**举**贤**良**、**求**方**正**、**劝**农**桑**、**抑**游**惰**、**省**刑**罚**、**薄**赋**敛**、**尚**名**节**、**斥**纵**横**、**去**冗**员**、**黜**酷**吏**、**崇**孝**悌**、**赈**困**穷**”**的**政**治**主**张**。**<**b**r****/**>**<**b**r****/**>**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**在**政**治**、**经**济**、**文**化**各**方**面**殚**精**竭**虑**，**创**举**颇**多**。**主**要**有**保**护**农**业**，**实**行**封**建**赋**税**制**度**；**改**革**政**治**体**制**，**提**拔**重**用**儒**臣**；**反**对**屠**杀**生**命**，**保**护**百**姓**生**命**；**禁**止**掠**民**为**驱**，**实**行**编**户**制**度**；**反**对**扑**买**课**税**，**禁**止**以**权**谋**私**；**主**张**尊**孔**重**教**，**整**理**儒**家**经**典**。**使**新**兴**的**蒙**古**贵**族**逐**渐**放**弃**了**落**后**的**游**牧**生**活**方**式**，**采**用**汉**族**以**儒**教**为**中**心**的**传**统**思**想**和**制**度**来**治**理**中**原**。**使**战**争**不**断**的**乱**世**转**为**和**平**的**盛**世**，**使**先**进**的**中**原**封**建**农**业**文**明**得**以**保**存**和**继**续**发**展**，**也**为**后**来**忽**必**烈**建**立**元**朝**奠**定**了**基**础**。**<**b**r****/**>**<**b**r****/**>**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**耶**律**楚**材**还**主**张**用**孔**孟**之**道**作**为**治**国**之**民**的**原**则**，**还**用**儒**士**来**担**任**各**级**官**吏**。**耶**律**楚**才**不**愧**为**“**治**天**下**匠**”**，**为**蒙**古**国**的**发**展**做**出**了**重**要**贡**献**，**是**促**进**蒙**古**贵**族**接**受**中**国**传**统**文**化**的**第**一**人**。**蒙**古**人**为**了**纪**念**耶**律**楚**材**的**功**劳**，**专**门**为**他**修**建**了**祭**祠**，**至**今**还**保**存**在**北**京**颐**和**园**里**。**<**b**r****/**>**<**b**r****/**>**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**耶**律**楚**材**在**成**吉**思**汗**、**窝**阔**台**汗**两**朝**任**事**近**三**十**年**，**多**有**襄**助**之**功**。**皇**后**脱**列**哥**那**称**制**时**，**因**屡**弹**劾**皇**后**宠**信**之**奥**都**剌**合**蛮**，**渐**被**排**挤**。**<**b**r****/**>**<**b**r****/**>**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**乃**马**真**后**三**年****五**月**十**四**日****，**耶**律**楚**材**悲**愤**而**死**，**享**年**五**十**五**岁**。**“**砥**柱**中**流**断**，**藏**舟**半**夜**移**”**，**消**息**传**出**，**倾**国**悲**哀**，**许**多**蒙**古**人**都**痛**哭**，**如**同**失**去**自**己**的**亲**人**。**汉**族**的**士**大**夫**更**是**流**着**眼**泪**凭**吊**这**位**功**勋**卓**著**的**契**丹**族**政**治**家**。**大**蒙**古**国**数**日**内**不**闻**乐**声**。**正**如**其**同**时**代**人**暮**之**谦**在****中**所**言**：**忽**报**台**星**折**，**仍**结**薤**露**新**，**斯**民**感**天**极**，**洒**泪**叫**苍**旻**。**<**b**r****/**>**<**b**r****/**>**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**耶**律**楚**材**死**后**，**乃**马**真**后**遵**照**其**遗**愿**，**将**他**的**遗**体**运**回**燕**京**故**里**，**安**葬**在**耶**律**楚**材**生**前**非**常**眷**恋**的**玉**泉**山**下**的**瓮**山**泊****之**滨**，**与**先**于**他**去**世**的**夫**人**合**葬**。**并**为**其**建**庙**立**像**，**仪**式**极**为**隆**重**。**<**b**r****/**>**<**b**r****/**>**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**至**顺**元**年****，**元**文**宗**追**赠**耶**律**楚**材**为**经**国**议**制**寅**亮**佐**运**功**臣**、**太**师**、**上**柱**国**，**追**封**广**宁**王**，**谥**号**“**文**正**”**。**<**b**r****/**>**<**b**r****/**>**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**蒙**古**建**国**之**初**，**实**行**军**政**合**一**制**度**，**只**有**万**户**、**千**户**、**百**户**等**统**帅**军**队**的**长**官**，**没**有**治**理**政**事**的**长**官**，**攻**下**城**镇**后**不**派**兵**镇**守****。**耶**律**楚**材**为**了**改**变**这**种**状**况**，**提**出**建**议**：**“**地**方**上**应**设**置**官**吏**统**治**老**百**姓**，**另**设**万**户**总**管**军**队**，**使**军**政**相**互**遏**制**，**防**止**独**断**独**行**。**”**窝**阔**台**采**纳**了**。**窝**阔**台**还**根**据**他**的**建**议**，**在**中**央**设**立**了**最**高**行**政**机**构**中**书**省**，**任**命**耶**律**楚**材**为**中**书**令**。**<**b**r****/**>**<**b**r****/**>**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**蒙**古**军**侵**略**亚**欧**各**国**和**征**服**国**内**各**民**族**的**时**候**，**曾**执**行**残**酷**的**屠**城**政**策**。**在**耶**律**楚**材**的**劝**说**下**，**屠**城**之**事**渐**少**。**<**b**r****/**>**<**b**r****/**>**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**成**吉**思**汗**并**没**有**制**定**完**整**的**法**律**，**“**札**撒**黑**”**只**是**一**种**适**用**于**草**原**的**习**惯**法**。**蒙**古**统**制**范**围**扩**大**到**中**原**以**后**，**刑**事**案**件**大**大**增**加**了**，**情**况**也**复**杂**得**多**了**，**耶**律**楚**材**提**出****作**为**临**时**法**律**，**严**禁**地**方**官**吏**擅**自**滥**杀**老**百**姓**，**不**准**商**人**财**主**贪**污**公**物**，**打**击**地**痞**流**氓**杀**人**盗**窃**，**禁**止**地**主**富**豪**夺**取**农**民**田**地**，**这**样**，**社**会**秩**序**就**渐**渐**安**定**了**下**来**。**<**b**r****/**>**<**b**r****/**>**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**此**外**，**在**耶**律**楚**材**的**建**议**下**，**窝**阔**台**改**变**了**过**去**“**裂**土**分**区**”**的**分**封**制**，**在**各**地**设**立**十**路**征**收**课**税**使**，**并**定**下**“**五**个**丝**”**制****这**次**选**中**的**有**许**多**人**才**，**如**杨**奂**、**张**文**谦**、**赵**良**弼**、**董**文**用**等**人**，**他**们**后**来**都**是**忽**必**烈**时**代**的**名**臣**，**为**完**成**蒙**古**国**的**汉**化**做**出**了**巨**大**贡**献**。**这**次**考**试**使**大**批**儒**士**得**到**身**份**的**提**高**和**课**役**上**的**优**待**，**在**文**化**、**教**育**、**政**治**、**经**济**各**领**域**都**发**挥**了**重**要**的**作**用**。**<**b**r****/**>**<**b**r****/**>**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**耶**律**楚**材**还**向**蒙**古**贵**族**传**授**儒**家**思**想**。**他**先**从**尊**孔**开**始**，**金**灭**亡**后**，**他**“**遣**人**入**城**，**求**孔**子**后**，**得**五**十**一**代**孙**元**惜**，**奏**袭**封**衍**圣**公**，**服**役**林**庙**地**。**”**他**还**向**统**治**集**团**讲**经**，**讲**学**之**风**渐**起**，**在**京**城**还**设**置**了**国**子**学**。**<**b**r****/**>**<**b**r****/**>**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**在**文**献**方**面**他**也**做**出**了**贡**献**，**耶**律**楚**材**在**平**阳**设**置**经**籍**所**，**在**燕**京**设**置**编**修**所**，**整**理**编**辑**经**籍**；**保**存**了**关**于**辽**史**的**重**要**文**献**。**耶**律**楚**材**作**为**契**丹**后**人**，**十**分**重**视**保**存**辽**代**文**化**。**现**存**辽**代**篇**幅**最**长**的**契**丹**语**诗**篇****就**是**由**耶**律**楚**材**译**为**汉**文**七**言**歌**行**体**长**诗**并**保**存**于****中**。**就**其**文**化**贡**献**而**言**，**耶**律**楚**材**是**足**以**彪**炳**史**册**的**巨**人**。**<**b**r****/**>**<**b**r****/**>**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**耶**律**楚**材**还**坚**决**反**对**战**争**中**的**残**暴**行**为****。**蒙**古**惯**例**，**对**拼**死**抵**抗**的**城**池**，**城**破**之**时**，**就**要**屠**城**，**作**为**报**复**。**耶**律**楚**材**力**劝**太**宗**改**变**这**种**野**蛮**做**法**，**保**全**普**通**百**姓**生**命**。**太**宗**采**纳**了**他**的**建**议**，**一**场**毁**灭**中**原**农**业**文**明**的**浩**劫**被**阻**止**了**，**中**原**千**百**万**生**灵**被**保**全**了**下**来**。**这**是**耶**律**楚**材**对**中**国**历**史**、**中**华**文**明**最**大**的**贡**献**。**<**b**r****/**>**<**b**r****/**>**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**耶**律**楚**材**为**了**使**蒙**古**上**层**接**受**汉**文**化**，**利**用**蒙**古**贵**族**的**实**用**主**义**思**想**，**名**为**因**俗**而**治**之**，**主**要**从**保**护**和**任**用**儒**才**、**传**播**儒**家**礼**教**的**方**面**入**手**，**但**是**基**本**未**被**采**纳**。**耶**律**楚**材**深**知**要**统**治**中**原**非**用**中**原**的**制**度**不**可**，**而**熟**知**汉**法**统**治**之**道**的**是**汉**儒**士**。**于**是**他**在**得**势**之**时**大**力**保**护**汉**儒**士**并**引**荐**他**们**进**入**仕**途**。**<**b**r****/**>**<**b**r****/**>**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**1**2**3**0**年**耶**律**楚**材**在**中**原**辖**区**设**十**路**，**每**路**都**任**命**正**副**课**税**使**，**皆**由**儒**士**担**任**。**详**情**如**下**：**燕**京**陈**时**可**、**赵**肪**，**宣**德**刘**中**、**刘**桓**，**西**京**周**立**和**王**贞**，**太**原**吕**振**、**刘**子**振**，**平**阳**杨**简**、**高**廷**英**，**真**定**王**晋**、**贾**从**，**东**平**张**瑜**、**王**锐**，**北**京**王**德**亨**、**侯**显**，**平**州**夹**谷**永****、**程**泰**，**济**南**田**木**西**、**李**天**翼****这**是**蒙**古**最**高**统**治**集**团**大**批**任**用**汉**人**之**始**。**<**b**r****/**>**<**b**r****/**>**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**蒙**古**是**个**游**牧**民**族**，**处**于**奴**隶**社**会**。**他**的**各**项**制**度**和**社**会**组**织**形**式**都**是**以**部**落**酋**长**制**为**基**础**的**。**这**种**种**制**度**对**于**统**治**先**进**的**中**原**地**区**来**说**无**疑**是**极**为**落**后**的**，**也**无**法**适**应**当**时**的**社**会**要**求**。**耶**律**楚**材**看**到**了**这**一**点**，**于**是**在**各**个**方**面**进**行**改**革**<**b**r****/**>**<**b**r****/**>**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**1**2**2**9**年**秋**天**，**蒙**古**国**的**宗**王**和**大**臣**们**在**曲**绿**连**河**曲**雕**阿**兰**地**方**举**行**忽**邻**勒**塔****。**在**大**会**上**为**了**继**承**问**题**讨**论**了**四**十**天**，**直**到**第**四**十**一**天**，**才**得**出**了**结**果**，**由**窝**阔**台**即**位**。**在**窝**阔**台**大**汗**即**位**时**，**耶**律**楚**材**依**照**中**原**王**朝**的**传**统**，**制**定**了**册**立**仪**礼**。**这**种**仪**礼**要**求**皇**族**尊**长**都**就**班**列**拜**，**这**与**蒙**古**的**习**俗**是**大**相**径**庭**的**。**耶**律**楚**材**从**亲**王**察**合**台**入**手**开**始**做**工**作**。**他**说**:**“**王**虽**兄**，**位**则**臣**也**，**礼**当**拜**。**王**拜**，**则**莫**敢**不**拜**。**”**“**王**深**然**之**。**及**即**位**，**王**率**皇**族**及**臣**僚**拜**帐**下**，**既**退**，**王**抚**楚**材**曰**：**‘**真**社**稷**臣**也**。**’**国**朝**尊**属**有**拜**礼**自**此**始**。**”****<**b**r****/**>**<**b**r****/**>**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**自**秦**汉**以**来**，**中**央**与**地**方**的**关**系**一**直**存**在**着**矛**盾**。**要**巩**固**一**个**地**域**广**阔**的**封**建**王**朝**，**必**须**有**切**实**可**行**的**行**政**制**度**以**便**于**中**央**对**地**方**的**控**制**。**耶**律**楚**材**也**不**例**外**，**他**进**行**行**政**改**革**的**一**个**最**大**目**标**：**削**弱**地**方**势**力**，**加**强**中**央**集**权**。**<**b**r****/**>**<**b**r****/**>**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**1**2**3**1**年**，**耶**律**楚**材**被**任**命**为**中**书**令**，**受**命**全**权**筹**设**中**书**省****蒙**古**帝**国**开**始**有**了**中**央**的**行**政**机**构**。**中**书**省**虽**然**只**是**秘**书**处**一**类**的**班**子**，**但**因**它**关**系**到**发**放**文**书**、**处**理**文**件**等**重**要**事**务**，**实**际**权**力**还**是**很**大**的**。**<**b**r****/**>**<**b**r****/**>**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**在**蒙**古**兴**起**、**征**伐**金**国**的**过**程**中**，**有**一**大**批**金**国**官**将**和**地**主**武**装**的**首**领**归**附**了**蒙**古**，**主**要**是**汉**人**，**也**有**契**丹**人**和**女**真**人**。**从**1**3**世**纪**2**0**年**代**起**，**他**们**逐**渐**成**为**蒙**古**政**权**下**新**的**权**贵**，**形**成**了********一**方**的**地**方**势**力**。**蒙**古**国**时**期**还**实**行**分**封**制**。**统**治**者**把**北**方**的**一**些**州**县**分**封**给**诸**王**、**功**臣**、**驸**马**作**为**“**投**下**”**。**耶**律**楚**材**封**地**为**真**定**路**鼓**城**、**安**平**、**饶**阳**、**武**强**等**地**。**这**些**权**贵**的**官**职**和**地**盘**是**世**袭**的**。**<**b**r****/**>**<**b**r****/**>**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**在**其**辖**区**内**，**他**们**集**军**、**民**、**财**权**于**一**身**，**既**是**军**事**长**官**，**又**是**行**政**长**官**，**他**们**可**以**自**辟**衙**属**，**任**命**属**官**，**自**定**赋**税**，**进**行**征**收**。**这**很**类**似**于**唐**代**的**藩**镇**。**虽**然**他**们**的**献**纳**和**军**队**是**蒙**古**国**财**政**和**军**事**的**主**要**来**源**，**但**其**独**霸**一**方**的**状**态**从**根**本**上**说**是**不**利**于**蒙**古**国**的**统**治**的**。**并**且**各**汉**人**世**侯**拥**有**一**批**兵**农**合**一**的**依**附**人**口**和**大**量**驱**奴**，**这**种**人**生**依**附**关**系**强**化**的**现**象**实**际**上**是**一**种**退**步**，**是**部**落**酋**长**制**及**奴**隶**制**式**的**管**理**方**式**，**也**是**蒙**古**早**期**分**封**制**与**中**原**封**建**生**产**关**系**的**一**种**特**殊**的**结**合**。**<**b**r****/**>**<**b**r****/**>**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**1**2**3**0**年**，**耶**律**楚**材**上**书**建**议**使**军**、**民**、**财**政**分**开**，**是**实**行**汉**法**的**又**一**尝**试**。**但**这**项**政**策**受**到**了**权**贵**的**抵**制**，**并**且**当**时**蒙**古**仍**处**在**四**面**征**伐**的**情**况**下**，**所**以**没**有**得**到**很**好**的**实**施**，**只**是**基**本**做**到**“**课**税**所**掌**钱**谷**”**，**而**民**、**军**分**职**的**方**案**则**不**得**不**搁**置**。**<**b**r****/**>**<**b**r****/**>**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**1**2**3**5**年**，**大**断**事**官**失**吉**·**忽**秃**忽**检**括**中**原**户**口**，**得**1**1**0**万**余**户**，**他**按**蒙**古**传**统**，**把**7**6**万**户**分**给**诸**王**、**贵**族**，**这**种**户**称**作**“**位**下**”**或**“**投**下**户**”**其**余**属**各**级**政**府**。**耶**律**楚**材**竭**力**反**对**说**“**裂**土**分**民**，**易**生**嫌**隙**，**不**如**多**以**金**帛**与**之**。**”**窝**阔**台**说**：**“**已**许**奈**何**？**”**对**曰**：**“**若**朝**廷**置**吏**，**受**其**贡**赋**，**岁**中**颁**之**，**使**毋**擅**科**征**，**可**也**。**”**于**是**定**下**“**五**户**丝**”**制**，**即**每**五**户**合**缴**丝**一**斤**给**受**封**者**。**另**外**，**每**二**户**出**丝**一**斤**作**为**国**税**给**政**府**。**于**是**把**征**税**权**夺**了**回**来**。**防**止**了**地**方**势**力**的**强**大**。**<**b**r****/**>**<**b**r****/**>**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**蒙**古**向**外**扩**张**，**其**目**的**是**为**了**掠**夺**。**到**某**一**地**后**总**是**把**财**产**抢**劫**一**空**，**把**掳**来**的**人**民**和**工**匠**充**作**奴**隶**，**按**功**大**小**分**给**贵**族**、**将**领**。**这**种**掠**夺**方**式**对**社**会**生**产**力**破**坏**巨**大**且**不**适**合**农**耕**经**济**，**不**利**于**对**中**原**地**区**的**统**治**。**当**时**对**于**蒙**族**统**治**者**来**说**，**不**知**赋**税**为**何**物**，**更**不**知**赋**税**对**于**经**营**中**原**地**区**的**巨**大**作**用**。**但**是**耶**律**楚**材**已**经**看**到**这**一**点**并**有**了**初**步**治**理**的**计**划**。**<**b**r****/**>**<**b**r****/**>**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**作**为**一**个**游**牧**民**族**，**蒙**古**统**治**者**还**不**知**道**农**业**经**济**对**经**济**的**重**要**性**，**一**些**大**臣**提**出**:**“**汉**人**无**补**于**国**，**可**悉**空**其**人**以**为**牧**地**。**”**耶**律**楚**材**坚**决**反**对**，**抓**住**窝**阔**台**想**增**加**财**政**收**入**以**更**好**地**推**进**军**队**扩**张**的**心**理**，**他**说**:**“**陛**下**将**南**伐**，**军**需**宜**有**所**资**，**诚**均**定**中**原**地**税**、**商**税**、**盐**、**酒**、**铁**冶**、**山**泽**之**利**，**岁**可**得**银**五**十**万**两**、**帛**八**万**匹**、**粟**四**十**余**万**石**，**足**以**供**给**，**何**谓**无**补**哉**？**”****<**b**r****/**>**<**b**r****/**>**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**于**是**窝**阔**台**采**纳**了**耶**律**楚**材**的**意**见**，**把**全**国**分**为**十**路**，**每**路**设**正**副**课**税**使**，**他**们**直**接**隶**属**于**可**汗**，**与**各**地**管**民**政**的**文**官**、**管**军**政**的**万**户**鼎**立**而**三**，**各**不**相**干**。**这**十**路**分**别**是**:**燕**京**、**宣**德**、**西**京**、**太**原**、**平**阳**、**真**定**、**东**平**、**北**京**、**平**州**、**济**南**。**收**税**的**制**度**一**直**在**不**断**的**完**善**中**，**到**1**2**3**6**年**以**后**，**中**原**税**制**大**致**确**定**：**<**b**r****/**>**<**b**r****/**>**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**1**<**b**r****/**>**<**b**r****/**>**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**地**税**：**上**田**每**亩**3**升**，**中**田**每**亩**2**升**半**，**下**田**每**亩**2**升**，**水**田**5**升**<**b**r****/**>**<**b**r****/**>**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**2**<**b**r****/**>**<**b**r****/**>**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**丁**税**：**验**民**户**成**丁**之**数**，**每**丁**每**年**纳**粟**1**石**，**奴**婢**5**升**，**新**户**奴**婢**各**半**，**老**幼**不**纳**。**凡**田**多**人**少**者**按**地**税**计**，**田**少**人**多**者**按**丁**税**计**。**<**b**r****/**>**<**b**r****/**>**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**3**<**b**r****/**>**<**b**r****/**>**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**户**税**：**以**户**为**单**位**缴**纳**科**差**，**有**丝**料**、**包**银**两**种**。****<**b**r****/**>**<**b**r****/**>**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**要**使**赋**税**制**度**顺**利**推**行**，**在**兵**荒**马**乱**的**时**代**必**须**注**意**到**两**个**问**题**，**一**是**要**尽**可**能**保**留**足**够**数**量**的**人**口**，**二**是**要**这**些**人**口**安**定**而**不**是**到**处**流**亡**。**在**保**留**足**够**数**量**人**口**方**面**，**耶**律**楚**材**主**要**改**变**蒙**古**军**队**对**反**抗**者**进**行**屠**城**的**老**习**俗**。**在**速**不**台**即**将**攻**下**汴**梁**时**，**向**窝**阔**台**报**告**准**备**屠**城**。**耶**律**楚**材**上**奏**说**：**“**得**地**无**民**，**将**焉**用**之**？**”**于**是**窝**阔**台**下**令**免**屠**，**保**住**了**1**4**7**万**人**的**性**命**。**<**b**r****/**>**<**b**r****/**>**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**汴**梁**的**例**子**一**开**，**此**后**许**多**抗**击**的**城**市**都**免**于**一**屠**。**人**口**的**保**存**使**得**中**原**没**有**出**现**千**里**无**人**烟**的**惨**境**，**中**原**经**济**发**展**的**潜**能**得**以**保**留**。**另**外**，**当**时**的**贵**族**地**方**势**力**乱**征**税**役**，**高**利**贷**者**盘**剥**百**姓**，**大**量**人**口**逃**亡**。**耶**律**楚**材**借**用**中**央**力**量**控**制**地**方**税**收**，**重**整**高**利**贷**债**务**，**在**一**定**程**度**上**缓**和**了**矛**盾**。**<**b**r****/**>**<**b**r****/**>**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**但**是**在**实**施**中**，**蒙**古**人**的**税**收**很**不**规**范**，**往**往**一**年**征**收**很**多**次**或**是**临**时**征**发**摊**派**，**弄**得**人**民**苦**不**堪**言**，**大**量**农**民**逃**亡**，**流**民**数**量**大**增**。**耶**律**楚**材**其**间**又**不**得**不**采**取**措**施**编**收**流**民**，**就**地**安**置**或**遣**送**原**籍**；**重**整**赋**税**征**收**制**度**，**加**强**对**地**方**征**收**赋**税**官**员**及**各**位**王**公**大**臣**在**投**下**征**役**的**监**督**。**<**b**r****/**>**<**b**r****/**>**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**蒙**古**国**落**后**的**社**会**组**织**形**式**决**定**了**它**的**法**制**必**然**是**极**其**幼**稚**的**。**随**着**蒙**古**国**统**治**地**区**的**扩**大**，**社**会**治**安**、**吏**制**等**问**题**日**益**严**重**。**成**吉**思**汗**生**前**定**下**的**类**似**于**部**落**联**盟**内**部**规**矩**的**“**扎**撒**”**根**本**不**能**适**应**复**杂**的**社**会**形**势**。**当**时**州**郡**长**官**贪**暴**肆**虐**，**富**豪**任**意**兼**并**土**地**，**地**痞**流**氓**杀**人**越**货**的**现**象**十**分**严**重**。**耶**律**楚**材**针**对**社**会**现**实**，**本**着**中**原**的**若**干**法**律**原**则**提**出**了****作**为**临**时**法**律**。**对**地**方**官**吏**擅**自**科**差**、**商**人**侵**吞**官**物**、**蒙**古**色**目**贵**族**不**纳**税**、**贪**污**官**物**、**死**刑**判**决**等**方**面**的**问**题**做**出**了**具**体**规**定**。**这**使**得**当**时**的**社**会**情**况**有**一**些**好**转**。**<**b**r****/**>**<**b**r****/**>**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**蒙**古**人**的**文**明**程**度**决**定**了**他**们**无**法**制**定**出**合**乎**中**原**地**区**的**法**律**，**加**上**金**朝**由**于**汉**化**的**程**度**较**深**，**其****是**比**较**完**善**的**法**律**并**且**比**较**适**用**于**中**原**地**区**，**蒙**古**人**就**偷**了**个**懒**，**在**占**领**的**中**原**地**区**内**采**用****。**后**来**，**元**朝**建**立**，**忽**必**烈**几**乎**没**有**重**新**制**定**什**么**法**律**，**而**是**在****的**基**础**上**改**动**了**一**下**，**颁**布**了****，**这**里**面**除**了**有**汉**法**的**结**构**外**，**还**加**入**了**适**应**民**族**等**级**制**度**的**法**律**条**文**，**其**规**定**有**着**明**显**的**蒙**古**族**本**有**的**习**惯**法**的**痕**迹**。**<**b**r****/**>**<**b**r****/**>**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**耶**律**楚**材**的**政**治**愿**望**在**忽**必**烈**汗**时**期**的**实**现**。**忽**必**烈**在**位**时**重**新**确**立**了**封**建**的**中**央**集**权**制**统**治**体**系**以**及**相**应**的**各**种**典**章**制**度**，**中**统**、**至**元**间**的**创**制**，**奠**定**了**有**元**一**代**的**制**度**。**<**b**r****/**>**<**b**r****/**>**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**中**央**政**府**的**军**、**政**统**治**机**构**，**主**要**由**中**书**省**、**枢**密**院**和**御**史**台**构**成**。**中**书**省**相**当**于**金**朝**的**尚**书**省**，**领**六**部**，**掌**全**国**政**务**。**枢**密**院**“**掌**天**下**兵**甲**机**密**之**务**”**。**御**史**台**“**掌**纠**察**百**官**善**恶**，**政**治**得**失**。**”**中**央**机**构**还**有**翰**林**国**史**院**，**大**司**农**司**等**，**特**设**机**构**还**有**宣**政**院**、**大**宗**正**司**等**。**<**b**r****/**>**<**b**r****/**>**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**地**方**最**高**行**政**机**构**，**在**忽**必**烈**时**为**十**路**宣**抚**司**，**他**们**各**自**为**政**，**有**较**大**的**自**主**权**，**当**然**这**种**自**主**比**起**各**个**汗**国**来**要**小**得**多**，**但**是**比**起**汉**制**中**的**中**央**地**方**关**系**来**又**要**大**一**些**，**一**些**官**员****希**望**能**加**强**对**地**方**的**控**制**，**便**向**忽**必**烈**提**出**建**议****。**于**是**中**央**“**委**重**臣**到**各**地**署**事**，**行**使**中**书**省**职**权**，**简**称**行**省**”**。**后**来**成**为**固**定**的**机**构**，**成**为**地**方**与**中**央**的**有**效**连**接**。**行**省**以**下**的**行**政**机**构**分**别**为**:**路**、**府**、**州**、**县**。**诸**王**、**勋**戚**在**内**地**各**行**省**的**封**地**上**仍**保**留**相**当**特**权**，**但**在**其**行**政**建**制**方**面**同**样**被**纳**入**郡**县**制**体**系**。**<**b**r****/**>**<**b**r****/**>**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**综**上**可**知**在**忽**必**烈**时**期**，**中**央**地**方**行**政**机**构**更**加**完**善**了**，**基**本**上**继**承**了**汉**唐**以**来**中**原**王**朝**行**政**机**构**模**式**并**加**入**了**适**应**本**族**特**点**的**一**些**机**构****。**机**构**以**中**书**省**为**中**枢**，**下**属**各**级**行**政**机**构**都**通**过**中**书**省**而**直**接**隶**属**于**皇**帝**，**可**见**行**政**机**构**的**骨**架**实**际**上**继**承**了**耶**律**楚**材**的**构**想**与**设**置**。**另**外**枢**密**院**掌**管**的**各**级**机**构**如**万**户**府**与**地**方**州**府**县**是**分**离**的**，**且**有**专**门**的**监**察**机**构**—**—**御**使**台**及**其**下**属**单**位**—**—**考**察**官**吏**的**得**失**，**这**些**是**遵**循**了**耶**律**楚**材**“**军**政**分**离**、**中**央**集**权**、**司**法**检**查**独**立**”**的**若**干**政**治**思**想**。**这**种**体**制**对**于**对**中**原**的**统**治**来**说**显**然**是**很**有**效**率**的**。**<**b**r****/**>**<**b**r****/**>**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**忽**必**烈**即**位**后**，**基**本**上**秉**承**了**耶**律**楚**材**时**期**的**赋**税**制**度**。**只**对**赋**税**数**额**有**所**调**整**，**并**在**旧**制**的**基**础**上**明**确**规**定**输**纳**时**期**、**收**受**之**式**、**封**完**之**禁**、**会**计**之**法**，**使**之**更**趋**完**善**。**赋**税**制**度**的**完**善**标**志**着**蒙**古**统**治**者**对**农**业**经**济****的**认**同**，**也**可**见**耶**律**楚**材**在**赋**税**上**的**贡**献**是**前**无**古**人**后**无**来**者**的**。**<**b**r****/**>**<**b**r****/**>**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**但**是**在**蒙**古**人**的**领**地**中**，**经**济**成**份**是**多**元**的**，**有**农**耕**经**济****、**商**业**经**济****和**游**牧**经**济****，**蒙**古**贵**族**并**不**看**重**农**耕**经**济**，**而**是**热**心**于**海**外**贸**易**给**他**们**带**来**的**丰**厚**利**润**，**这**与**各**朝**的**农**本**思**想**大**不**相**同**。**<**b**r****/**>**<**b**r****/**>**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**元**朝**时**期**，**上**述**的**那**些**乱**征**收**的**情**况**依**然**严**重**。**<**b**r****/**>**<**b**r****/**>**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**铨**选**制**度**即**官**吏**选**拔**制**度**。**中**统**初****，**“**定**都**省**及**左**三**部**、**右**三**部**之**制**，**吏**、**户**、**礼**为**左**三**部**，**工**、**兵**、**刑**为**右**三**部**。**至**1**2**6**4**年**，**诸**侯**世**守**，**裁**并**各**路**府**州**县**官**吏**，**行**迁**转**法**。**”**至**此**，**任**命**、**迁**调**各**级**官**员**的**权**力**始**收**归**中**央**，**初**定**一**代**铨**选**制**度**。**<**b**r****/**>**<**b**r****/**>**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**元**朝**科**举**的**最**初**尝**试**是**“**戊**戌**选**试**”****。**但**是**元**朝**始**终**没**有**真**正**的**推**崇**儒**家**思**想**，**就**如**上**面**所**说**的**那**样**，**推**崇**儒**家**思**想**就**要**提**高**金**朝**人**和**南**宋**人**的**地**位**，**这**不**是**蒙**古**贵**族**愿**意**的**事**情**。**所**以**他**们**采**取**了**应**景**的**方**式**，**延**佑**年**间****始**定**式**设**科**取**士**，**主**要**内**容**都**是**儒**家**经**典**，**其**规**模**不**如**唐**宋**，**只**不**过**是**统**治**者**安**天**下**民**心**的**一**种**形**式**罢**了**，**南**人**要**想**入**仕**大**为**困**难**。**于**是**我**们**不**得**不**说**，**元**朝**的**科**举**制**之**不**过**是**一**种**形**式**，**并**没**有**在**耶**律**楚**材**的**基**础**上**走**多**远**。**<**b**r****/**>**<**b**r****/**>**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**人**才**的**作**用**：**耶**律**楚**材**曾**经**网**络**了**许**多**人**才**，**他**们**在**忽**必**烈**时**期**都**是**改**革**的**贤**士**能**臣**。**其**中**著**名**并**且**作**用**较**大**的**是**张**文**谦**和**王**磐**。**<**b**r****/**>**<**b**r****/**>**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**张**文**谦**任**中**书**左**丞**，**“**建**立**纲**纪**，**讲**明**利**病**，**以**安**国**便**民**为**务**。**”**主**要**参**与**赋**税**之**务**，**又**“**以**乙**未**岁**户**帐**为**断**，**奴**之**未**占**籍**者**，**归**之**势**家**可**也**，**其**余**良**民**为**奴**之**理**，**议**遂**定**，**守**以**为**法**。**”****防**止**了**大**量**人**民**沦**为**家**奴**的**情**况**出**现**。**王**磐**人**参**议**行**事**，**翰**林**学**士**。**“**是**宫**阙**未**建**，**朝**仪**未**立**。**凡**遇**称**贺**，**臣**属**杂**至**帐**殿**前**”**，**王**磐**上**书**曰**：**“**宜**令**宣**徽**院**，**籍**两**省**而**下**百**惯**姓**名**，**各**依**班**序**，**听**通**事**舍**人**传**呼**赞**引**然**后**进**。**于**是**仪**制**始**定**。**”**并**且**他**还**在**朝**廷**裁**减**机**构**时**奏**疏**谏**按**察**使**不**可**罢**。**又**“**臣**以**为**有**功**者**，**宜**加**迁**散**官**或**赐**王**等**爵**号**，**如**汉**、**唐**封**侯**之**制**，**可**也**。**不**宜**任**以**职**位**。**”****反**对**因**人**设**官**、**贵**族**因**门**第**轻**易**入**仕**。**<**b**r****/**>**<**b**r****/**>**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**另**外**还**有**许**多**人**才**：**如**董**文**用**致**力**于**地**方**行**政**的**规**范**化**；**赵**良**弼**乃**是**当**时**的**大**将**，**东**征**西**讨**；**窦**默**在**文**化**教**育**方**面**有**一**定**的**作**为**，**曾**任**翰**林**侍**讲**学**士**，**对**皇**族**内**学**风**大**盛**有**极**大**的**影**响**。**<**b**r****/**>**<**b**r****/**>**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;**&**n**b**s**p**;****