第129章 任命官员 科举稳人心
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苏河设计完官制,已经在蓉城等待许久的官员,迎来苏河对他们的考核。
几名四川官场有才能的人,苏河把他们安排到汉中郡和宝鸡府。
他们中的典型就是汉中郡知府寇白歌和宝鸡府知府古千道。
苏河对一些区域也做出调整,汉中府地位提高到与省相同的直辖郡。
宝鸡县升格为宝鸡府。
四川最重要的调整,就是成立自贡府。
四川其他官吏才能平庸,苏河准备让他们当属官。
现在汉中官吏才是他的基本盘,水平相同,这些官吏才能获得主官的机会。
四川官吏经过几年考验之后,再提拔他们为主官。
四川各府知府和知县,都由汉中府久经考验的官吏担任。
苏河亲自考核,汉中调过来功勋卓越的官吏,对他们进行任命。
蓉城知府金银花。
自贡知府吴诚。
保宁知府包菜。
遵义知府韩翠柏。
……
南充知县李天养。
德阳知县卫钱江。
建昌知县武弘义。
石砫知县王言虎。
……
苏河还任命各地的屯垦兵团主官。
周全胜任石砫屯垦兵团总管。
田和明任建昌屯垦兵团总管。
张云友任乌撒屯垦兵团总管。
牛一木任川东屯垦兵团总管。
牛二林任松潘屯垦兵团总管。
……
四川剩下的投降的文官,苏河人他们才能比较平庸。
平庸的人,态度和做事能力也不一样。
苏河挑出一些本领较强,态度很好的文官,安排四川巡抚下辖的各厅担任属官。
四川每一个府,苏河都安排官员管理。
将近一半的县,没有安排知县,由知府进行代管。
这些县里知县和属官,就是科举的胡萝卜,专门吸引四川和汉中的读书人,参加科举。
………………………………
李志升擦了擦头上的汗,走进苏河的房间。
“苏统领,我的工作完成了。
我把四川六厅官员都召集一起,帮助我考察四川的官吏。
按照他们的水平和籍贯,安排到各府各县当属官。”
李志升这段时间,每天只休息两个时辰,四川巡抚衙门大部分官员,作息和他一样。
他们考察蓉城剩下的官吏,对他们进行任命。
各知府和知县,就任之后,也能在当地提拔人才,任命下级属官。
知府可以任命县级各分局属官,报送吏厅批准。
知县可以任命各乡公所官员,报送府里吏局批准。
巡抚衙门这么着急,就是尽量搭建出地方官府的基础架构,能在地方快速建立有效的统治。
为打击士绅和分地做准备。
苏河看到李志升一脸疲惫,都出现一少半白头发。
他关心的说道:“志升,这段时间辛苦你了。
忙完这一波,剩下的工作就是分地,你只需要掌握大方向。”
李志升听到苏河的话,他笑了笑,随后询问道:
“苏统领,我来这里是为了两件事。
一个是新设的自贡府分界问题。
一个是官吏增多,特别是很多胥吏异地为官,导致官舍不够。”
苏河打开新版四川地图,道:“我派人重新绘制当地地图,对自贡府的边界已经划分完。
嘉定州拿下叙州府的富顺县,组成自贡府。
这是为了统一四川盐业,自流井和贡井,占据四川井盐绝大部分产量。”
李志升看到地图,发现苏统领这个地图上。
用笔画出明显的各府分界,细致到每一个村落。
他立刻就明白,苏统领这是派参谋部的参谋,亲自去自贡府考察,做出的分界地图。
“有这个地图,官员派遣和税收都好处理。”
李志升高高兴兴地收起地图。
“苏统领,大明原先的官府衙门,官衙和官舍建在一起,只给知府和知县等官员居住。
我们现在一个知县衙门,官员人数都非常多,官吏都是五年一任。
现在的官舍不够,这些人就没办法携带家眷。
自己也只能在当地买房子,小县城还好说,蓉城的房子很多人买不起。
长达五年时间,甚至更久的时间,他和家眷分离,这也不太好。”
“这件事我确实没考虑到。”
苏河陷入沉思,现在交通不发达。
官员去异地为官,特别是偏远地区。
基本都要在当地完成一个任期,没有回家的机会。
苏河经过思考后,吩咐道:“专门拨款建立小学和官府各个衙门。
当地在城内集中建立官舍,用于官员和家属居住。
官舍属于当地官府,按照职位分配。
升职、调职或离职,收回原有的官舍,重新分配他的官舍。”
苏河定下建立新的衙门和官舍。
现在钢筋混凝土建筑,通过预制板建造,房子建造速度很快。
两三层小楼,钢筋混凝土承重墙加上预制板,安全性也能保证。
房屋的成本,只有建造成本,一点都不贵。
“苏统领,那我就安排人手,划拨专用银两。”
苏河看着李志升急忙离开。
他现在极为忙碌,现在正是分田前的重要时刻。
李志升需要配合都督府一起行动,没有大军镇压,想要夺士绅老爷们的田,这简直是妄想。
四川旧官吏通过考核,都安排到各府县当属官。
各府县主官上任,也会选拔当地官员。
官吏一部分被判刑,一部分被吸纳。
苏河搞定官吏群体,针对规模更大的读书人群体,他放出科举的消息,稳定人心。
搞定识字的读书人,才有更多官员下乡主持分田地。
苏河才能在四川建立稳固的统治。
………………………………
金银花看着自己一身知府官服,他脸上露出兴奋的笑容。
他没想到自己被任命为蓉城知府。
这个职位,比其他知府高了半级,但想要做好也非常困难。
他和四川巡抚一个城池,做事都要小心翼翼。
还好四川巡抚是他老上司李志升。
金银花被一群人簇拥着,他很享受这种状态。
没想到他这个药铺伙计,能成长为一城知府。
和他一起成为官吏的几个药铺小伙伴,只有一人成为县长,大部分人到现在还是乡里小官。
金银花来到知府衙门外面的公告栏,把最新发布的公告,贴在公告栏上。
这一共是两份公告,一份是分地公告,一份是科举公告。
崇祯四年,五月二十五日。
蓉城全府开始分地。
崇祯四年,十月十日,
在汉中城举行第一场科举。
公告栏都设立在人群密集处。
官府发布的公告,为了方便蓉城本地识字的人阅读,采用繁体和简体两份公告。
王林江和李官,在李家酒楼喝酒聊天。
“李兄,咱们两家真幸运,都完好无损,挺过这次灾难。”
李官喝了一大口酒,有些郁闷的说道:“我岳父家里算是完了。
我家主要经商,没有受到太大伤害。
我岳父朱洪德只是一个有三万亩地的小士绅,却被黄衣贼抓起来了。
我岳父家主要男丁和少量女人,都被判处五十年左右刑期。
黄衣贼只给我岳父两个选择。
判处劳改,男的下矿洞,女的进纺织厂。
只有小孩和六十岁以上老人,才不会被强制劳动。
判处流放,加入屯垦兵团,流放到建昌那里。
娶一个土著女人,减刑一年。
生一个孩子,减刑一年。
如果当在当地祖庙当祝师,或是学校当老师。
每发展10名祖庙信徒或是教导10名毕业生,减刑一年。
当祝师或是老师,都算加入屯垦兵团,每当一年会减刑一年。
这样算五十年刑期,只剩下二十五年刑期。
再立一些功劳,几年就能恢复自由身。
到时候就不会受到限制,可以返回蓉城。”
王林江听李宫谈论他的岳父家里情况,他也没有办法规劝。
这段时间蓉城,小民没有受到太大影响,高门大户那是发生翻天覆地的变化。
他岳父被判有期徒刑,能活下来就是好事。
他熟悉的一些士绅,有人全家大部分都被吊死,连六七十岁的老者都不放过。
只剩下几个女人和未成年的娃娃。
“李兄,你岳父家在屯垦兵团,也需要大量的钱财。
有钱就能娶土人,取十个土人,多生几个孩子,几年就能回来。
他们家里被罚没财产后,还有钱财剩下吗?
不行我出点,让他们家渡过难关。”
李宫摆了摆手。
“我岳父家不差钱。
黄衣贼很可恶,但他们也讲信用。
除了我岳父家被罚没的土地,黄衣贼还赎买多余的土地。
给的钱够我岳父家生活。
只是建昌那苦寒之地,还有很多土人作乱,不知道我岳父家能不能挺过去。”
掌柜子敲了敲房门,拿着两张纸走了进来。
“东家,这是在公告栏上抄下来的公告。
黄衣贼的动作很大。”
李宫和王林江一起看着这两份公告。
“没想到黄衣贼竟然真的给那些佃户分地。
这都是我们的地,把我们的地抢走,分给那些贱民。”
李宫气得用手直拍桌子,他却无力反抗。
他岳父家里大部分土地被罚没,土地赎买只给一千两银币。
黄衣贼发下来的钱,那是很奇怪的银币,还有一些金币。
但这也是实实在在的金银。
他家里的土地,赎买银两超过一千两,不再给现银。
黄衣贼竟然给他几张一万两面值的银行存单。
这种东西他认识,这就是大明宝钞的变种,一万两真正交易时,连一千两都不值。
王林江叹了口气:“他们分地的方法,这是高利贷式分地。
士绅贷钱,那是要钱。
他们贷地,那是要命。
这些底层小民,除了命之外也一无所有。
为了拥有自己的土地,哪怕是用命换也在所不惜。
四川完成分地,黄衣贼在四川的统治就稳如泰山。
大明绝对没有办法打过来。
这些分到地的百姓,为了自己家里的土地不被夺走,一定会拼命支援他们。”
王林江相信这一点,连他都能看出来,大明朝廷那些人精都能看出来。
但大明却没有办法阻止黄衣贼。
让这些士大夫把自己家的土地分给百姓,根本做不到。
这些人哪怕是减轻一些对百姓的压榨,局势都不会发展到这种程度。
李宫听着王林江的话,他沉默不语,看着第二份公告。
这是黄衣贼科举的举办流程和时间。
今年科举特殊,只在汉中举办会试,任何人都可以参加。
明年开始。
二月初二在各府举行院试,通过授予秀才。
五月初五在各省举行乡试,通过授予举人。
十月初十,在汉中举行会试,通过授予进士。
秀才可以在各县担任属官,举人可以在各府担任属官,进士可以在各省担任属官。
读书人和没有品级的胥吏,都可以参加科举。
李宫看着公告上的信息,他叹了一口气。
“我们读书人的幸福时刻,一去不复返了。
考中举人,一分钱的免税额度都没有。
哪怕是考中进士,也不能直接担任知县,需要从属官开始做起。”
王林江看着告示,他却很欣喜。
“李兄,你不要太沮丧,让我分析其中的好处。
他们这里的职位更多,每次能录取很多官员。
你看他们科举一年一次,这比大明三年一次更好。
考中秀才就能当官,也不用反复考举人。”
王林江被科举吸引住,他准备去汉中参加科举。
他觉得这么早放出科举消息,也是为了稳定四川的读书人。
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武弘义穿着一身官服。
他没想到自己有一天,也能穿上官服。
他作为一个从小读书的士绅子弟,从读第一个字开始,目标就是做官。
他家里势力不强,当地秀才都被人预定。
他们家里没有站队,影响不到科考,他连秀才都考不上。
大明朝廷对乡试和会试管得很严。
没有极强的权利,不可能控制乡试和会试。
院试就很宽松,能被当地世家大族轻松掌控。
不加入他们的势力,秀才都中不了,想做官完全是奢望。
武弘义没想到,他们武家这次赌对了,运送一批白糖支援苏河,获得面见苏河的机会。
武弘义现在还不知道,他那时因为紧张,究竟是怎么想的。
苏统领问他擅长什么?喜欢什么?
他回答擅长和人打交道,喜欢吃甘蔗。
苏统领问他是否了解种植甘蔗?四川哪个地方能种甘蔗。
他回答自己家里就有数万亩甘蔗地,他家还掌握制造白糖的技术。
四川靠近云南的山区,那里种植小麦等粮食产量极低。
比较适合甘蔗生长。
他在广东那里,还看到华人传过来的木薯。
这种植物产量很高,但和甘蔗一样,喜欢湿热的气候,天气稍冷就不长。
这种作物产量和红薯差不多,它和芋头一样有毒。
但只需要去皮后用水浸泡,就能去除里面的毒素。
武弘义因为这些回答,他被任命为建昌知县。
开始他不知道建昌县在哪里?
看过地图才知道这是川南山区,境内有大小凉山。
只看面积,建昌县与蓉城府差不多大。
再看人口,它不如蓉城府治下的一个县人口多。
这里的汉人非常少,大部分是土人。
这些土人被当地土司统领。
武弘义过去的主要目的就是改土归流,把这些土人转变成汉人。
武弘义看着自己建昌县各个衙门的属官,也陆续到来。
这些都是蓉城的小吏,他们有人还携带家属。
“知县大人,在下马正康,刑局分局局长。”
“马局长,我们共同努力,建设好建昌县。”
武弘义拱了拱手,他陆续和属官打招呼。
他只是前几天见了他们一面,与这些人都不熟悉。
“武知县,久等了。”
一名将领带着一队士兵,携带许多人。
这些人有犯错的士绅和家属,还有流民乞丐和流氓恶霸。
这名将领是建昌屯垦兵团总管田和明。
“田总管,之后我们就是合作伙伴,需要互相支持。”
屯垦兵团与当地官府互不同属。
建昌县属于文官体系,归四川巡抚衙门直接管理。
屯垦兵团属于军方体系,归都督府下属的屯垦兵团总长管理。
四川都督府都无法直接插手屯垦兵团。
武弘义知道想要在建昌站稳脚跟,必须与屯垦兵团处理好关系。
屯垦兵团主要负责维持当地秩序。
只凭县衙那几名巡捕,根本就没办法对付土司。
他之前与田和明聊过,约好一起去建昌。
武弘义也不敢单独行动,四川行都司莫云豹直接投降,那里没经历战火。
但那里土司太多盗匪横行,他们这几个书生上路,危险性非常大。
“田总管,听说你在建昌生活很多年。”
武弘义坐在马车上,他与骑马的田和明聊着天。
“我跟随莫云豹大人,在建昌卫生活十多年。
那里的土司头领真不是东西,有的土司头领,为了威胁部落里的农奴,用反对他的农奴人皮,制造人皮鼓。
都说莫云豹大人残暴,你要是见识到那种场景,也会变得非常残暴。
之前土司不反叛,我们不敢动土司。
文官一道弹劾,我们这些武人就会丢官罢职,甚至是全家下狱。
现在我们的春天来了,苏统领下令改土归流,成立屯垦军团。
那些土司头领的好日子就要结束了。”
田和明很开心,他离开蓉城之前,莫云豹大人对他特别交代。
只要做好这件事,今后能因公封爵,最次也是子爵,做好能获得伯爵。
田和明要努力同化土人,为自己孩子争取一份爵位。
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李天养在江边等待运输船,他要通过水路多次换乘,才能到达南充县。
他看到别人上任,都带着一大群官吏。
他上任只有孤零零的一个人。
这种情况他也理解。
巡抚衙门对于偏远的地方,尽量配齐属官。
那些地方交通不发达,不配齐属官。
审核属官的公文,都需要走一年以上。
从其他地方调派属官,也需要非常长的时间,他才能上岗。
南充紧挨嘉陵江,水运非常发达。
公文往来和官员调任都非常快。
李天养只希望当地有些人才,他可以搭建出一个基础衙门。
只靠他自己,那可完不成分地工作。
李天养乘船在江边行走,他看到嘉陵江两旁的土地,水稻长势很好。
有穿着军服的军官,正带领村民勘察土地,修建水渠。
这里正处于军管状态,现在水稻已经插秧完成,不知道对分地是否有影响。
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苏河走进四川巡抚衙门,看到李志升站在一副巨大的地图面前,用笔标注着信息。
李志升看到苏河进来,他笑着说道:“苏统领,四川各个地方,官员陆续到达。
各大主要城池已经结束军管,我们在四川建立有效的统治。
当地驻军在四川都督府的命令下,协助当地主官镇压士绅。
同时清剿当地匪患和土司作乱。
水运发达的地方,我们已经和当地政府,建立有效的联系。”
苏河听到这个好消息,看到前方的地图上。
除了山区和边境地区,各个临河城市都建立有效的统治。
距离较远的遵义府,都已经结束军管。
他赞叹道:“我们在四川建立有效的统治,这非常好,迈出了治理四川的第一步。
打江山易,守江山难。
一定要争取民心,建立官府的信誉。
对于损害关乎信誉的官员,该罢官的罢官,该判刑的判刑,绝对不要手软。”
苏河某些地区真产生窝案,他也绝不会手软。
想要当官的读书人太多,对贪官污吏不用手下留情。
“苏统领,请放心。四川有我盯着,不会出事。”
李志升信心十足的说道。
他还准备进入内阁,可不会让手下这些官员搞出事情来。
李志升递给苏河一份公文。
“苏统领,这是南充知县李天养发来的公文。
现在有些地区水稻已经完成插秧,这种地怎么分配?
重庆、夔州、广元等地,我们早就结束军管。
他们在春种之前,就已经分配完土地。
蓉城平原远离城市的地区和一些偏远山区,我们在乡村还没有建立有效统治。
这些地方在春种时,处于军管状态。
村民在军官的主持下,已经种完土地。
离城市近的土地,有些也没有分完地,为了不耽误农时,当地官员也动员百姓,把地先种上。
我们不能直接给农民分配有苗的土地。
这样做,会出现很多纠纷。
比如有人之前种下的土地,分给了其他人。
最重要的一点,对其他早分地的农民不公平。
不患寡而患不均,一种政策造成不公平,就会在百姓心中留下芥蒂。”
苏河思考一会儿,他说道:“不要把秧苗和地看成一个整体。
我们没收和赎买士绅土地,同时赎买地里的秧苗。
再把秧苗作价卖给农民,价格不要定的太贵。
通过这种方法,转移秧苗的所有权。”
李志升听到苏河这种思路,他眼前一亮。
“苏统领,我会安排属官完善这个方法,形成公文发送给其他地区。”